军饷、功劳奖励、缴获分成，还有伤亡抚恤的发放，一首是稳定军心最重要的手段。?萝?拉￠暁,说` -首`发!起初，这些事务都由陈东亲自负责，他一一手写清单，亲自点名发放，士兵们看着他亲手递过来的钱粮，心里踏实，觉得这支部队有盼头，也有主心骨。

可随着部队规模迅速扩大，从几百人变成几千人，再到如今的几万人，再由他一人亲力亲为己不可能。于是他将这项任务交给各组政委，以为同是出身贫苦的干部，能理解士兵的不易，也更能体恤他们的血汗付出。

然而现实很快打了脸。那些政委不少原本就是乡野出身，识字不多，更别说管理账目。一开始只是错算多发，后来渐渐有人开始动起歪心思，有的克扣军饷，有的私吞缴获分成，更有甚者，连阵亡将士家属的抚恤金都敢截留一部分。?微~趣~暁.说- +追′醉*欣`蟑?节?士兵们的怨气悄然滋生，私下议论纷纷，甚至有人开始怀疑这支队伍是否真的与他们一条心。

一场风暴在军中掀起。陈东当场下令成立财务部，从各营挑选识字、清廉、有信誉的青年组成专员小组，首接隶属于总指挥之下，绕过政委体系，专责军饷、奖赏、抚恤等资金发放。同时，他命人将工资制度、奖励标准、抚恤条例全部公示张贴，每个士兵都能清楚知道，自己该拿多少，何时发放，若有不符，可立即向新设的廉政公署举报。

此举震动全军。有人暗地里骂他是“信不过自家兄弟”，也有人拍手称快，说这才是真正的公平公正。?优+品/小^说-王￠ ·最￠鑫-璋~踕·哽?鑫.快￠而最让士兵们安心的是，以往那种“上面说给多少就多少”的模糊感消失了，现在每个人都知道自己应得多少，连文盲也能看懂那张大红榜。

从此之后，军队风气逐渐好转，士气也稳步回升。虽然仍有个别贪腐现象冒出，但一经查实便严惩不贷，震慑效果立竿见影。士兵们重拾信任，愿意冲锋陷阵，因为他们知道，身后有一支真正为他们着想的后勤保障体系，有一套不会偏袒任何人的制度。

城东的军饷问题刚理出点头绪，陈东便陷入了更深一层的思考。他想到，既然军队的俸禄都出了问题，那其他方面呢？官员的俸禄、工坊的工资，会不会也藏着贪污腐化的影子？

这个念头一冒出来，就像一根刺扎在心头，拔不出来。

他不是神，不可能事事亲力亲为，但也不能坐视不管。权力一旦失去了监管，就如同脱缰的野马，迟早会踩碎原本的秩序。

于是，一个大胆的想法在他脑中逐渐成型——设立考核办。

这不是个虚职机构，而是实打实的监督机关。职责明确：审查官员政绩、核查俸禄发放、巡视工坊运转，确保每一两银子都花得其所，每一个人都能安心做事。

“不能让老实人吃亏。”这是他在会议上说的第一句话，也是唯一一句情绪外露的话。

财政部被重新整编，所有俸禄与工资统一由其发放，账目透明，层层上报，杜绝了中间克扣的可能性。

而工坊那边，陈东则做了一个出人意料的决定——成立工会。这在以往是从未有过的制度，许多老臣听闻后眉头紧锁，认为此举会让工人心生傲气，难以管束。

但陈东不这么看。他知道那些工人每日劳作十几个时辰，却常常拿不到应得的报酬。他们不是不懂规矩，只是没人给他们讲道理的机会。

工会成立后，工人们第一次有了发声的渠道，有人代表他们说话，有人替他们争取权益。虽然初期难免有些混乱，但整体局势却在悄然发生变化——效率提高了，抱怨减少了，甚至还有工匠主动提出改进工艺的建议。

这一切，都被陈东看在眼里，记在心里。

他知道，这些措施不过是开始。真正的改革从来都不是一纸命令就能完成的，它需要时间，需要耐心，更需要无数人的努力与坚持。